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气氛乐观 难题犹存

——八国集团首脑会议印象
2000-07-25 来源:光明日报 本报驻东京记者 蒋道鼎 我有话说

为期3天的八国集团首脑会议7月23日宣告闭幕。与会各国首脑虽对世界经济形势充满乐观,但由于各自利益相异,未就世界当前面临的一些难题提出解决措施。

“信息技术革命”既是此次八国集团首脑会议的主要议题,也是美国、欧洲和日本激烈争论的焦点。与会国首脑不仅一致认为,日益发展的信息技术将给世界经济、政治及社会和文化带来深刻的影响,会议通过的《IT宪章》还强调,信息技术将是“世界经济增长的主要动力”。但是,随着以因特网为代表的信息技术的迅速发展和普及,发达国家与发展中国家不断扩大的“信息差距”、知识产权的保护、电子商务的规则、课税制度及个人隐私权等问题也日益突出。在信息技术领域起步较晚、与美国相比处于落后地位的欧洲和日本强烈要求,通过制定国际通用的“游戏规则”,制约美国“独霸世界”的发展趋势。而已在信息技术领域拥有绝对优势的美国,则竭力主张撤除限制,开放市场,自由竞争。双方围绕如何推进信息技术发展而展开的争论,实际上是以未来世界经济霸权为目标而展开的争夺,因此不可能达成妥协,只能留待下次首脑会议再议。

转基因食品安全问题虽是第一次列为八国首脑会议的议程,但争吵的激烈程度并不亚于信息技术。抗病虫害能力强、收获量又大的转基因食品的开发,虽为解决人类的粮食危机提供了途径,但因其安全性尚未得到充分的科学证明,人们对此又存在诸多疑虑。美国不仅大量生产转基因谷物,并向欧洲和日本发动了强大的出口攻势。美国一些企业在生物技术领域的领先地位,也对欧洲和日本的农业构成严重威胁。转基因食品如能在国际市场得到承认,这就意味着美国对世界粮食市场的控制。因此,欧洲国家首脑强调,在转基因食品的安全性得到科学证实之前,应基于“预防原则”加以限制,而美国则主张“法不罚疑”,在转基因食品的不安全性尚未得到科学证明的情况下实行限制,就是设置贸易壁垒。美、欧、日在转基因食品问题上的严重对立,不仅关系到欧洲和日本农业的存续,还与未来生物技术市场的争夺有着密切关系。

这次八国首脑会议给人留下强烈印象的是开幕当天关于地区形势的讨论。普京今年5月上任后不久就访问了欧洲,在此次首脑会议开始之前又访问了中国和朝鲜。他一到冲绳就同美国总统克林顿举行会谈,直截了当地要求克林顿放弃装备“国家导弹防御系统”计划。克林顿虽对普京进行了“反驳”,但此间媒体普遍认为,克林顿的“反驳”缺乏“说服力”。法国总统希拉克、德国总理施罗德也先后发表谈话,指责美国搞国家导弹防御系统“只能招致世界军备竞赛”。反对美国装备国家导弹防御系统的“包围圈”迅速形成。旨在谋求与美欧国家平起平坐“大国地位”的普京,不仅成了当天晚上举行的第一轮首脑会议的“主角”,也是与会国首脑瞩目的中心。

八国首脑会议在发表了一系列“声明”、“特别声明”以及“宣言”之后结束了。人们清楚地记得,在会议召开之前,作为主办国的日本不只一次地表示,要反映“亚洲的视点”和“亚洲的声音”。在首脑会议开始的前一天,还特意安排了与会国首脑与发展中国家首脑的“对话”。然而,在“美军基地之岛”的冲绳举行的八国首脑会议却未给亚洲国家传来喜讯,克林顿在首脑会议前发表的“紧急演说”反而给亚洲发出了这样的信息:冲绳美军基地对日美军事同盟具有“生死攸关的重要作用”!对此,亚洲国家不能不感到遗憾,也不能不保持警惕。

随着经济国际化的加速和信息技术的发展,八国集团与发展中国家的差距正在继续扩大。有相当一部分发展中国家不仅受到沉重的债务压力,而且受到艾滋病、疟疾、结核等传染病的威胁。会议虽就最贫困国家债务问题进行了讨论,但并未提出发展中国家所希望的措施。虽然,八国集团的国内生产总值约占世界的48%,而其人口只占世界总人口的14%。但人们有理由认为,没有发展中国家的经济发展,也就不可能有发达国家财富的积累。正如发展中国家首脑们在同与会国首脑对话时所强调的那样,发展中国家要求的不是“空话”而是“行动”。在耗资达800亿日元之巨的此次八国首脑会议闭幕的时候,人们不能不对这种“论坛”式首脑会议的有效性产生疑问。

(本报冲绳7月23日电)

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